《焦點訪談》 20200820 北京:垃圾分類 任重道遠

來源:安徽蚌埠網 作者:本站 發布時間:2020-10-03
  央視網消息(焦點訪談): 垃圾分類,關乎環境,關乎文明。5月1日,《北京市生活垃圾管理條例》正式實施。繼上海等城市強制實施生活垃圾分類之后,北京市也進入了垃圾分類“強

  央視網消息(焦點訪談): 垃圾分類,關乎環境,關乎文明。5月1日,《北京市生活垃圾管理條例》正式實施。繼上海等城市強制實施生活垃圾分類之后,北京市也進入了垃圾分類“強制時代”。其實早在20年前,北京就被確定為垃圾分類試點,但垃圾分類這事好像一直是“雷聲大,雨點小”,廣大市民的體驗感并不強。那么這次的垃圾分類和之前有什么不同?北京的垃圾是怎么分的?執行情況又如何呢?

  雖然《北京市生活垃圾管理條例》今年5月才開始執行,可北京居民對于垃圾分類卻并不陌生。

  從2000年被確定為第一批垃圾分類試點城市,前前后后二十年過去了,北京的垃圾分類效果卻一直不理想。那么這次的垃圾分類與以往相比會有哪些不同呢?

  除此之外,新版條例還根據不同情況確定10類生活垃圾分類管理責任人。對于社區居民來說,如果居住在有物業管理的小區,那么物業公司就是這兒的生活垃圾分類管理責任人,如果居住在由單位自管的小區,那么這個單位或者是單位委托的物業公司就是生活垃圾分類管理責任人。

  市民進行垃圾分類變成了法定的義務,小區里的物業公司成了監督垃圾分類的管理責任人,這表示這次垃圾分類與以往相比帶有了更多的強制性。

  除了前端的強制垃圾分類外,后端的垃圾運輸和處理也要按照規定進行分類。

  此外,這次實施的新條例還明確了垃圾分類的標準。2000年北京市成為垃圾分類試點城市時,垃圾是按照可回收和不可回收來分類的,到了2011年,北京市發布了《生活垃圾管理條例》,將垃圾分類調整成為廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾和可回收物這四類,這次新版的條例又進一步明確了這種分類的標準。

  按照這個標準,各小區都配備了分類垃圾桶,其中綠色的是廚余垃圾桶,灰色的是其他垃圾桶,藍色的是可回收物桶,紅色的是有害垃圾桶。

  這次新版條例并不要求所有的地方都要擺放四類垃圾桶,而是鼓勵各小區結合實際情況,因地制宜地設置垃圾桶。在居民家中,垃圾桶站的設置就更簡單了,只需要配置“兩桶一袋”。

  雖然垃圾桶站的設置并不復雜,分類標準也很清晰,可在實際操作中居民還是會產生疑問。比如“過期的罐頭屬于什么垃圾?”“喝了一半的珍珠奶茶該怎么處理?”按照規定,包裝內的食品屬于廚余垃圾,而外包裝則是可回收物或是其他垃圾。很多人不太會把它們分開處理,北京這次的垃圾分類會有容錯的機制。

  為了讓居民初期能夠更容易更輕松地參與到垃圾分類中,北京市也給了一些緩沖空間,在執行上暫不要求一步做到位。比如,扔廚余垃圾時要將垃圾倒出,再將垃圾袋扔到其他垃圾的桶中,這叫破袋處理,而北京市目前倡導破袋處理,但暫不要求居民必須破袋。

  那么新條例已經出臺一段時間了,北京市的垃圾分類執行情況怎么樣呢?記者走訪了10多個居民小區,發現盡管這些小區都配備了分類垃圾桶,但很多居民扔垃圾時仍沒有分類,無論什么垃圾都一股腦地扔到這些垃圾桶里。

  記者又走近看了看這些垃圾桶,發現各個桶里的垃圾并沒有什么區別,垃圾依然是混投的狀態,你看這綠色的廚余垃圾桶當中就混進了不少塑料袋和塑料泡沫,這紅色的有害垃圾桶里也都是各種生活垃圾。

  針對這種情況,新版條例就規定相關部門可以酌情進行處罰。不久前,海淀區城管執法部門就對混投混放垃圾的居民進行了處罰。

  可城管執法部門無法隨時監督居民,檢查他們的垃圾分類投放情況,這就需要物業作為垃圾分類管理責任人,積極履行職責,配合有關部門管理好小區的垃圾分類工作。那么目前物業的管理情況怎么樣呢?據記者觀察,北京的居民小區在垃圾分類的管理上分成兩種情況,一種是小區設有垃圾分類指導員。像這些站在桶邊帶著綠袖標的人就是垃圾分類指導員,他們的職責是指導幫助居民進行垃圾分類。

  雖然說是這么說,可垃圾分類指導員還是從這位居民剛扔的垃圾中揀出了一些剩菜。這些垃圾分類指導員大多是小區的保潔人員,看見居民混投垃圾有時也不好多說,只能是自己將居民混投的垃圾分揀后,再重新投入垃圾桶,很多垃圾分類指導員就變成了垃圾分揀員。

  居民扔垃圾時不分類,僅靠垃圾分類指導員來代分,既分不過來,分的效果也不理想。中午11時,記者看到廚余垃圾車來收垃圾時,這個小區分出的13桶廚余垃圾中有8桶不合格,被退了回來。

  目前北京市共有2萬多名垃圾分類指導員。據2019年的統計數據,北京市常住人口達2100多萬。按照每80到120戶配置1到2名垃圾分類指導員的標準,全市大約需要10多萬名垃圾分類指導員。這表明目前北京市還有很多小區沒有垃圾分類指導員,那么這些小區的垃圾分類誰在管呢?

  記者來到一個沒有垃圾分類指導員的小區,發現這里雖然配備了分類垃圾桶,可垃圾卻并沒有按照規定分類投放,灰色的其他垃圾桶中還有果皮這樣的廚余垃圾,綠色的廚余垃圾桶內還混著紙殼這樣的可回收物。早晨6時多,一位垃圾收運人員推著一輛標有其他垃圾標識的三輪車來收垃圾。按說帶有這樣標識的收運車只能收運其他垃圾,但記者在現場看到,這位工作人員除了將灰色垃圾桶內的其他垃圾倒在車上外,還將綠色垃圾桶內的垃圾也鏟到了這輛三輪車上。這也就是說,在這個小區前端扔垃圾沒有分類,后端收運垃圾也沒有分類。發現這個問題后,記者向小區物業公司反映情況。

  為了證實物業工作人員的說法,記者跟著這輛收運垃圾的車,發現它并沒有去往物業工作人員所說的那個地點,而是到了附近的一個垃圾樓。在這里,也沒有人對垃圾再進行分類,這一車混裝垃圾被直接倒入這輛大車里,在現場記者看到陸續還有其他小的三輪車來這,把垃圾同樣倒在這輛大車里。

  調查中記者發現,目前仍有一些小區的垃圾收運不規范。針對這種情況,新版《生活垃圾管理條例》要求建設臺賬制度,像物業公司這樣的垃圾分類管理責任人要履行責任,對小區內各類垃圾的數量進行記錄,并且要將垃圾分類交給有資質的企業進行收集運輸,垃圾分類的全流程都要做到有據可查。對于未建立生活垃圾管理臺賬,或者不如實記錄責任范圍內生活垃圾排放情況的物業公司,相關部門會責令立即改正,并處1000元以上1萬元以下的罰款。

  這份近日印發的方案,其中提出的一個實施目標就是到2023年,具備條件的地級以上城市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統。目前,上海等地垃圾分類效果已經十分明顯,北京垃圾分類的條例雖已實施,但一些地方在落實上還有不小的空間。好事要想辦好辦實,一方面要想辦法消除居民疑慮,鼓勵居民真正地行動起來,另一方面還要壓實物業等各方責任,系統集成、協同高效,才能把垃圾分類做到家。

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